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1.Capa_Relatório_Atividades_14 		1
2.Relatório Atividades 2014_versão final 		2
I – Nota Introdutória 		7
1. ENQUADRAMENTO JURÍDICO-INSTITUCIONAL 		9
2. CARACTERIZAÇÃO DO AMBIENTE INTERNO 		10
2.1. OBJETO 		10
2.2. ATRIBUIÇÕES 		10
Tabela 1 – Características das modalidades de Proteção Social 		11
2.3. ESTRUTURA ORGANIZACIONAL 		11
Tabela 2 – Atribuições do Conselho de Direção, Consultivo e Comissão de Fiscalização 		12
3. CARACTERIZAÇÃO DO AMBIENTE EXTERNO 		13
3.1 ANÁLISE DOS STAKEHOLDERS 		13
Tabela 3 - Análise dos Stakeholders 		14
Tabela 4 - Matriz de análise dos Stakeholders 		16
4. IDENTIFICAÇÃO DOS PRINCIPAIS CLIENTES 		16
Tabela 5 - Universo contributivo dos SSGNR 		17
5. FORMULAÇÃO ESTRATÉGICA 		17
5.1. MISSÃO 		18
5.2. VISÃO 		18
5.3. VALORES 		18
Figura 2 - Valores 		19
Figura 3 - Valores organizacionais e o seu alinhamento com a Missão e a Visão dos SSGNR 		21
6. OBJETIVOS E ESTRATÉGIAS PARA 2014 		21
6.1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 		21
Tabela 6 - Objetivos Estratégicos 		21
Tabela 7 - Objetivos Operacionais 		22
II – AutoAvaliação 		23
1. ANÁLISE DE RESULTADOS E DESVIOS VERIFICADOS DE ACORDO COM O QUAR 		23
1.1. APRESENTAÇÃO DO QUAR 2014 – AVALIAÇÃO GLOBAL DO GRAU DE CUMPRIMENTO DOS OBJETIVOS 		23
1.1.1. IDENTIFICAÇÃO DOS OBJETIVOS OPERACIONAIS ESTABELECIDOS PARA O QUAR 2014 		23
Figura 4 – Quadro de Avaliação e Responsabilização – QUAR 2014 		25
1.1.2. EXECUÇÃO DOS OBJETIVOS, RESULTADOS E DESVIOS 		26
Tabela 8 – Execução do objetivo 1 		28
Tabela 9 – Protocolos firmados ou renegociados em 2014 		29
Tabela 10 – Execução do objetivo 2 		31
Tabela 11 – Temas de newsletters enviadas em 2014 		32
Tabela 12 – Acessos ao Portal do Beneficiário a 31 dezembro 2014 		33
Tabela 13 – Execução do objetivo 3 		34
Tabela 14 – Procedimentos internos aprovados em 2014 		35
Tabela 15 – Execução do objetivo 4 		35
Tabela 16 – Participações dos beneficiários nos Eventos/Atividades 		36
Tabela 17 – Execução do objetivo 5 		37
1.1.3. ANÁLISE DO DESEMPENHO 		40
1.1.3.1. ANÁLISE DO GRAU DE EXECUÇÃO DE UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS HUMANOS 		40
Tabela 18 – Grau de execução de utilização dos recursos humanos 		41
Tabela 19 – Recursos Humanos planeados e executados 		41
1.1.3.2. ANÁLISE DO GRAU DE EXECUÇÃO DE UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS FINANCEIROS 		42
Tabela 20 - Grau de execução de utilização dos recursos financeiros 		42
1.1.4. ANÁLISE DOS PARÂMETROS DE AVALIAÇÃO 		43
1.1.4.1. EFICÁCIA, EFICIÊNCIA E QUALIDADE 		43
Tabela 21 – Análise dos parâmetros de avaliação 		43
Tabela 22 – Análise dos parâmetros de avaliação 		43
Tabela 23 – Análise dos parâmetros de avaliação 		44
Tabela 24 – Taxa de realização por Parâmetros e Avaliação Global 		44
1.1.4.2. ANÁLISE DA PRODUTIVIDADE 		44
Tabela 25 – Análise das variáveis da produtividade 		45
1.1.4.3. ANÁLISE CUSTO-EFICÁCIA 		45
Tabela 26 – Análise das variáveis da rentabilidade 		45
Tabela 27 – Pontuação a atribuir aos parâmetros 		46
1.1.5. FATORES CONDICIONANTES 		47
1.1.6. APRECIAÇÃO QUALITATIVA E QUANTITATIVA DOS RESULTADOS ALCANÇADOS 		47
Tabela 28 – Avaliação final do Serviço 		47
2. RESULTADOS DOS OBJETIVOS OPERACIONAIS TRAÇADOS NO PLANO ATIVIDADES 2014 		48
2.1. OBJETIVOS OPERACIONAIS NÃO RELACIONADOS DIRETAMENTE COM A AVALIAÇÃO DO SERVIÇO 		48
Tabela 29 – Objetivos Operacionais não relacionados diretamente com a avaliação do serviço plasmados no PA 2014 		49
2.2. ATIVIDADES PREVISTAS NO PLANO DE ATIVIDADES 2014 		50
2.2.1 AÇÃO SOCIAL E MUTUALIDADE 		50
2.2.2 GESTÃO DE INFRAESTRUTURAS 		50
2.2.3 GESTÃO INTERNA 		50
3. AVALIAÇÃO DO SISTEMA DE CONTROLO INTERNO 		52
3.1. AMBIENTE DE CONTROLO 		52
3.1.1. VALORIZAÇÃO DE VALORES ÉTICOS E DE CONDUTA 		52
3.1.2. INCENTIVO AO DESENVOLVIMENTO DE BOAS PRÁTICAS 		52
3.1.3. COMUNICAÇÃO E ALINHAMENTO ENTRE A ALTA DIREÇÃO E DIRIGENTES DAS UNIDADES ORGÂNICAS 		53
3.1.4. CONTROLO EXTERNO E CONSTITUIÇÃO DO ÓRGÃO RESPONSÁVEL PELO CONTROLO DA LEGALIDADE 		54
3.1.5. ESTRUTURA ORGANIZACIONAL 		54
3.1.5.1. OBEDIÊNCIA AO DIPLOMA ORGÂNICO 		54
3.1.5.2. DEFINIÇÃO DE RESPONSABILIDADES E DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS 		55
3.1.5.3. SISTEMA DE AVALIAÇÃO DOS COLABORADORES (MILITARES E CIVIS) 		55
3.1.5.4. POLÍTICA DE FORMAÇÃO 		56
Tabela 30 – Ações de Formação externas 		57
Tabela 31 – Ações de Formação GNR/SSGNR 		57
3.1.6. ATIVIDADES E PROCEDIMENTOS DE CONTROLO ADMINISTRATIVO 		58
3.1.6.1. SISTEMA DE CONTROLO INTERNO 		58
3.1.6.2. ORGANIZAÇÃO INTERNA 		58
3.1.7. FIABILIDADE DOS SISTEMAS DE INFORMAÇÃO 		59
3.1.7.1. INTEGRAÇÃO DE APLICAÇÕES INFORMÁTICAS E EXISTÊNCIA DE MECANISMOS QUE GARANTAM A FIABILIDADE, OPORTUNIDADE E UTILIDADE DOS OUTPUTS DOS SISTEMAS 		59
3.1.7.2. UTILIZAÇÃO DA INFORMAÇÃO PRODUZIDA NOS PROCESSOS DE DECISÃO 		60
3.1.7.3. REQUISITOS DE SEGURANÇA DE ACESSOS AOS SI, DOS COMPUTADORES DE REDE E NA TROCA DE INFORMAÇÃO 		60
3.1.8. PARTICIPAÇÃO 		60
3.1.8.1. AUDIÇÃO E PARTICIPAÇÃO NA AVALIAÇÃO 		60
3.1.9. BENCHMARKING 		60
Tabela 32 – Rácio entre total de beneficiários e orçamento previsto - Ano 2012 		62
Tabela 33 – Resultados de serviços prestados pelos diferentes Serviços Sociais - Ano 2012 		63
3.1.10. DESENVOLVIMENTO DE MEDIDAS PARA UM REFORÇO POSITIVO DO DESEMPENHO - MELHORIAS 		64
4. ATIVIDADES DESENVOLVIDAS, PREVISTAS E NÃO PREVISTAS NO PLANO E RESULTADOS ALCANÇADOS 		65
4.1. PROTEÇÃO E AÇÃO SOCIAL 		65
Tabela 34 – Processos analisados em 2014 		66
Tabela 35 – Motivo de indeferimento até 31dezembro 2014 		67
Tabela 36 – Subsídios concedidos em 2013 e 2014 		68
4.2. MUTUALIDADE 		68
Tabela 37 – Processos analisados em 2014 		70
Tabela 38 – Comparação do valor orçamentado e do valor pago por tipo de empréstimo 		70
Tabela 39 – Comparação por tipologia de Empréstimo entre 2013 e 2014 		71
4.3. FOMENTO DO DESPORTO E RECREIO 		71
Tabela 40 – Taxa de ocupação das IFT’s por zona do país 		72
Figura 1 – Percentagem de Ocupação das IFT’s 		73
Tabela 41 – Movimento nas infraestruturas turísticas 		73
4.3.1. COLÓNIAS DE FÉRIAS E BALNEARES INFANTIS 		74
4.3.1.1. COLÓNIA DE FÉRIAS DA COSTA DE CAPARICA 		74
Tabela 42 – Índice de ocupação das instalações da CFCC 		74
Tabela 43 – Índice de ocupação da CFCC 		75
4.3.1.2. COLÓNIA BALNEAR INFANTIL DE QUIAIOS 		75
Tabela 44 – Índice de ocupação das instalações da CBIQ 		75
4.4. FOMENTO E APOIO À HABITAÇÃO 		76
4.4.1. SITUAÇÃO, REGULARIZAÇÃO E ALIENAÇÃO DO PATRIMÓNIO HABITACIONAL E IMOBILIÁRIO 		76
Tabela 45 – Imóveis inventariados 		76
Tabela 46 – Imóveis arrendados 		76
Tabela 47 – Outros imóveis 		76
Tabela 48 – Descrição dos diferentes imóveis 		77
Tabela 49 – Regularizações 		77
Tabela 50 – Número de contratos 		79
4.5. OBRAS DE CONSERVAÇÃO E DE REPARAÇÃO 		79
Tabela 51 – Intervenções no parque habitacional dos SSGNR 		80
Tabela 52 – Intervenções nas instalações das infraestruturas 		82
Tabela 53 – Intervenções nas instalações dos Lares académicos 		82
Tabela 54 - Intervenções em outros edifícios dos SSGNR 		83
4.6. AÇÃO CULTURAL 		83
Tabela 55 – Numero de participantes nos Eventos/Atividades 		84
4.7. OUTRAS ATIVIDADES QUE TENHAM NATUREZA DE APOIO E AÇÃO SOCIAL 		85
4.7.1. PROTOCOLOS 		85
Tabela 56 – Número e percentagem de protocolos pelas diferentes áreas 		86
Gráfico 2 – Número de protocolos por distrito 		87
4.7.2. RESIDENCIAL 		88
Tabela 57 – Registos da residencial em 2014 		88
4.7.3. INTERCÂMBIO COM ENTIDADES EXTERNAS – CONGÉNERES 		89
Tabela 58 – Movimento nas infraestruturas turísticas 		89
4.7.4. SERVIÇOS FARMACÊUTICOS 		90
Tabela 59 – Número de atendimentos 		90
4.7.5. APOIO A ESTUDANTES 		90
Tabela 60 – Movimento nos Lares Académicos nos últimos três anos 		90
Tabela 61 – Movimento nos Lares Académicos em 2014 		91
5. GESTÃO INTERNA 		92
5.1. GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS 		92
5.2. GESTÃO DE RECURSOS FINANCEIROS 		92
5.2.1. ANÁLISE DA DESPESA 		93
Tabela 62 – Despesas por agrupamentos 		93
5.2.2. ANÁLISE DA RECEITA 		96
Tabela 63 – Síntese da Execução Orçamental da Receita 		97
5.2.3. EXECUÇÃO ORÇAMENTAL 		99
5.2.4. AQUISIÇÕES DE BENS E SERVIÇOS E APOIO LOGÍSTICO 		100
Tabela 64 – Procedimentos realizados - Empreitadas de Obras Públicas 		100
Tabela 65 – Procedimentos realizados – Bens e Serviços - Concursos Públicos 		101
Tabela 67 – Procedimentos realizados - Bens e Serviços – Ajuste Direto 		102
Tabela 68 – Procedimentos realizados em Aquisição de Bens e Serviços (ESPAP) 		103
Tabela 69 – Lista de Viaturas dos SSGNR 		104
Tabela 70 – Tabela de Viaturas ao Serviço nos SSGNR 		105
5.2.5. GESTÃO DA MARCA E IDENTIDADE 		105
5.2.6. SISTEMAS E TECNOLOGIAS DA INFORMAÇÃO 		107
5.2.6.1. GESTÃO E MANUTENÇÃO DE SISTEMAS 		107
5.2.6.2. GESTÃO DE INFRAESTRUTURAS TECNOLÓGICAS 		107
Gestão das Aplicações 		107
Contratos de assistência Técnica 		107
III – Balanço Social 		109
Gráfico 3 – Trabalhadores segundo a modalidade de vinculação 		109
Gráfico 4 – Trabalhadores segundo o grupo profissional 		110
Gráfico 5 – Trabalhadores segundo grupo, cargo ou carreira 		110
Gráfico 6 – Trabalhadores segundo o género 		111
Gráfico 7 – Trabalhadores segundo escalão etário 		112
Gráfico 8 – Trabalhadores por grupo, cargo ou carreira segundo o género 		112
Gráfico 9 – Trabalhadores segundo o nível de antiguidade 		113
Gráfico 10 – Trabalhadores segundo o grau de escolaridade 		114
Gráfico 11 – Motivos de ausência ao trabalho 		116
Gráfico 12 – Número de ausências de trabalhadores ao trabalho por género 		117
Gráfico 13 – Remunerações mensais por género 		118
Tabela 71 – Tipos de encargos com o pessoal 		119
Gráfico 14 – Participações em ações de formação profissional, por tipo, segundo a duração 		120
Tabela 72 – Processos de disciplina 		121
IV – PARTICIPAÇÃO E AUSCULTAÇÃO DOS CLIENTES INTERNOS E EXTERNOS 		123
1. QUESTIONÁRIO DE SATISFAÇÃO AOS COLABORADORES 		123
Gráfico 15 – Concordância com o papel relevante dos SSGNR perante os beneficiários 		124
Gráfico 16 – Concordância sobre a comunicação dos objetivos aos colaboradores por parte dos SSGNR 		125
Gráfico 17 – Concordância com a envolvência dos colaboradores na obtenção de resultados por parte dos SSGNR 		125
Gráfico 18 – Concordância sobre a partilha de competências e responsabilidades por parte do Conselho de Direção 		126
Gráfico 19 – Concordância sobre a aceitação de sugestões de melhoria por parte do Conselho de Direção 		126
Gráfico 20 – Concordância sobre a liderança do Conselho de Direção 		127
Gráfico 21 – Concordância sobre se os SSGNR encaram de forma igual o exercício dos direitos de maternidade e paternidade 		128
Gráfico 22 – Concordância com o bom ambiente de trabalho nos SSGNR 		130
Gráfico 23 – Concordância que existe igualdade de oportunidades entre homens e mulheres na progressão da carreira 		130
Gráfico 24 – Concordância com o gosto dos colaboradores(as) na prestação de serviço nos SSGNR 		131
2. QUESTIONÁRIO DE SATISFAÇÃO AOS BENEFICIÁRIOS 		132
Gráfico 25 – Categorias dos beneficiários 		133
Gráfico 26 – Área de residência dos beneficiários 		133
Gráfico 27 – Habilitações literárias dos beneficiários 		134
Gráfico 28 – Áreas dos SSGNR em que os beneficiários já usufruíram 		135
Gráfico 29 – Áreas dos Protocolos em que os beneficiários já usufruíram 		135
Gráfico 30 – Meios que os beneficiários utilizam para se informar sobre os SSGNR 		136
Gráfico 31 – Informação sobre os SSGNR 		137
Gráfico 32 – Grau de importância em relação aos subsídios 		137
Gráfico 33 – Grau de importância em relação aos empréstimos 		138
Gráfico 34 – Grau de importância em relação à habitação social 		138
Gráfico 35 – Grau de importância em relação às infraestruturas turísticas 		139
Gráfico 36 – Grau de importância em relação à Residencial 		139
Gráfico 37 – Grau de importância em relação aos Lares Académicos 		140
Gráfico 38 – Grau de importância em relação da Colónia de Férias 		140
Gráfico 39 – Grau de importância em relação da Colónia de Quiaios 		141
Gráfico 40 – Grau de importância em relação aos Serviços Farmacêuticos 		141
Gráfico 41 – Grau de importância em relação aos Protocolos 		142
Gráfico 42 – Grau de importância em relação aos Eventos 		142
Gráfico 43 – Grau de importância em relação à restauração da CFCC 		143
Gráfico 44 – Grau de satisfação global referente à atuação dos SSGNR 		147
3. QUESTIONÁRIO DE SATISFAÇÃO AOS BENEFICIÁRIOS – INFRAESTRUTURAS TURÍSTICAS 		148
V – Avaliação Final 		153
V – GLOSSÁRIO 		155
Vi – Anexos 		156
3.Divisória Anexo A_2 		157
Anexo A 		157
questionário DE SATISFAÇÃO AOS COLABORADORES 		157
4.Ficha técnica_Anexo questionário colaboradores_2014 		158
Ficha técnica 		158
Questionário de satisfação aos colaboradores dos SSGNR 		158
5.Questionário de satisfação aos trabalhadores dos SSGNR_2014 		159
6.Divisória Anexo B 		191
Anexo B 		191
questionário SATISFAÇÃO AOS BENEFICIÁRIOS 		191
- SERVIÇOS GERAIS - 		191
7.Ficha técnica_Anexo questionário beneficiários_serviços gerais_2014 		192
Ficha técnica 		192
Questionário de satisfação aos beneficiários dos SSGNR 		192
8.Questionário de satisfação aos beneficiários_serviços prestados 		193
9.Divisória Anexo C_2 		213
Anexo C 		213
QUESTIONÁRIO SATISFAÇÃO AOS BENEFICIÁRIOS 		213
- INFRAESTRUTURAS TURÍSTICAS - 		213
10.Ficha técnica_ Anexo questionário infraestruturas_2014 		214
Ficha técnica 		214
Questionário de satisfação aos beneficiários dos SSGNR – Infraestruturas turísticas 		214
11.Questionário de satisfação aos beneficiários_infraestruturas 		215
12.Contra_Capa_Relatório_Atividades_14 		217