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SERVIÇOS SOCIAIS DA GNR
Através do modelo auxiliar PESTLA, analisaram-se os fatores políticos, económicos, sociais, tecnológicos, legais e
ambientais por forma a identificar as principais tendências e dinâmicas externas que poderão ter influência sobre
o desempenho dos SSGNR, nomeadamente:
Fatores
Tendências
Viabilidade
Impacto na Organização
FATORES
POLÍTICOS
Alterações legislativas
no âmbito da execuç
ão
orçamental
Forte
Apesar dos SSGNR terem autonomia administrativa e financeira, as alterações
legislativas sobre esta matéria podem inviabilizar a utilização dos seus recursos
conforme seria expetável e necessário aos beneficiários, em especial, na
contratação de recursos humanos, para manter os serviços existentes e na
execução das suas atividades.
Reestruturação da AP
Forte
Com o processo de reestruturação transversal a toda a administração pública,
nomeadamente extinções e fusões de organismos, reestruturações funcionais e
orgânicas e transferências de trabalhadores em funções públicas para o regime
de mobilidade especial, cuja expectativa é serem parcialmente absorvidos pelos
diversos organismos da administração pública, pode ser aproveitado para substituir
alguns lugares que vagaram com a passagem de militares para a situação de
reserva e reforma.
Número reduzido de
vagas no concurso
para admissão da
Guardas na GNR
Média
Como alguns dos colaboradores dos SSGNR são militares da GNR, se não houver
admissão de novos Guardas, poderão ter que regressar à GNR para garantir a sua
atividade operacional.
A redução de vagas irá também provocar uma diminuição do número de s
ócios
dos Serviços Sociais.
Alteração da legislação
da Ação Social
Média
Ajustamento dos serviços prestados aos beneficiários, com especial incidência na
área da saúde
FATORES
ECONÓMICOS
Contexto de contenção
e de racionalização de
despesas
Forte
Apesar dos SSGNR possuirem autonomia administrativa e financeira, a conjuntura
da administração pública
não permite que a gestão do organismo seja
efetuada na plenitude da capacidade e potencialidade dos recursos
financeiros disponíveis
Crescimento da
economia
Forte
O efeito do ciclo económico é transversal às famílias portuguesas e tem
repercussões diretas e imediatas nos seus rendimentos pelo que, se as economias
dos beneficiários e respetivas famílias estão debilitadas, não utilizarão os serviços
que a Instituição proporciona. Nesta fase, é ainda importante desenvolver esforços
com intuito de proteger os mais vulneráveis, através da criação de condições
vantajosas para acederem a creches, infantários, lares de idosos e outras entidades
Redução de recursos
Forte
O número de beneficiários tem diminuído ao longo dos últimos anos o que contribui
diretamente para a redução da receita, assim como as quotizações, fonte essencial
de receita, estão agregadas aos vencimentos dos beneficiários, pelo que com
cortes salariais, reduzem a capacidade financeira dos SSGNR
FATORES
SOCIAIS
Crescimento da
mobilidade (especial)
Forte
Aumento do desconforto e desmotivação dos trabalhadores da função pública, re-
sistência à mudança, necessidade de afetar recursos para a mobilidade;
Envelhecimento da
população
Forte
Aumento da esperança média de vida obriga os SSGNR a encontrarem apoios que
correspondam às novas necessidades
Novas estruturas
familiares
Forte
As alterações nas estruturas familiares obriga os SSGNR adaptarem os seus
regulamentos e atividades de forma a suprir as suas necessidades no âmbito de
proteção social complementar
Redução do número de
nascimentos
Forte
A redução do número de nascimentos exige a promoção de condições que
permitam apoiar as famílias que possuem filhos
Desemprego
Forte
O desemprego dos beneficiários familiares, obriga medidas de literacia económica
e de criação de corrente solidária entre os Beneficiários.
FATORES
TECNOLÓGICOS
Aumento generalizado
de utilização das TIC
Forte
A realidade atual prova que não é difícil, nem tão dispendioso como anteriormente,
implementar um sistema de informação. A dificuldade agora prende-se com a
interligação de todos os sistemas existentes, em que os SSGNR devem terminar
a implementação do ERP e criar interfaces com os seus sistemas operacionais
Trabalho em rede e
serviços partilhados
Forte
Maior e mais rápido acesso a mercados e clientes geograficamente distantes,
menores custos de promoção, novas formas de comercialização
FATORES
LEGAIS
Aprovação da lei
orgânica
Forte
O ESSGNR encontra-se totalmente dissonante do normativo legal em vigor, pelo
que a aprovação para além de transmitir uma imagem mais vanguardista dos
SSGNR, viria a agilizar muitos processos e tarefas
Nova Lei Orgânica e
Estatuto da GNR
Forte
Qualquer alteração na GNR terá imediatas e diretas repercussões, pois os
colaboradores da GNR são a sua razão de existência
FATORES
AMBIENTAIS
Contexto de contenção
e de racionalização de
despesas
Forte
Implementação de princípios ambientais como: minimização de resíduos/incentivo à
reutilização e à reciclagem; Redução da poluição pela adoção de novas tecnologias;
Otimização de consumo de energia (Gás e eletricidade); Racionalização do
consumo de água (otimização da rega dos jardins); Instalações e produtos de
acordo com os regulamentos das agências ambientais; Comprometimento dos
colaboradores para com a política ambiental da organização
Aumento da produção
legislativa em matéria
ambiental
Forte
Necessidade de adaptar a estrutura organizacional ao novo quadro normativo
Tabela 3- Matriz de análise PESTLA